江西出台中醫藥綜合改革行動計劃 中藥制劑納入醫保支付範圍

  為加快推進我省中醫藥改革創新，打造中醫藥振興發展的“江西樣闆”，2月5日，記者獲悉，我省近日印發《國家中醫藥綜合改革試驗區（江西）建設行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《計劃》），探索建立中醫藥産業綠色發展新模式，推動江西中醫藥産業事業融合發展，将中醫藥産業打造成我省戰略性新興産業，實現中醫藥強省目标。

    目标

    建成全國最重要的中藥材現代制藥基地

    到2020年——

    ●我省将建成全國最重要的中藥材種植養殖、加工、現代制藥基地和交易物流中心。

    ●全省以道地中藥材為主的中藥材種植面積達到100萬畝，建成30個贛産道地藥材和優勢中藥材種植基地；

    ●中藥産業規模不斷壯大，年銷售收入超百億元企業達到5家，全省中藥産業主營業務收入年均增長15%以上，達到1000億元；

    ●基本建成以中醫醫療、養生保健、康複養老、健康旅遊為重點的省、市、縣（市、區）三級中醫藥健康服務體系，實現中醫藥健康養生文化創造性轉化、創新性發展；

    ●構建比較完善的中醫藥創新體系，中醫藥工程研究中心、重點實驗室、臨床研究基地等國家級、省級創新平台分别達到4家、30家。

    任務

    建設稀缺瀕危中藥材種植養殖基地

    ●推進中藥材主産區種植業發展。重點建設撫州、宜春、九江、吉安、上饒等5個主産市，着力種植車前子、黃栀子、吳萸子、枳殼等為代表的贛産道地藥材。

    ●加強珍稀中藥材保護利用。建設稀缺瀕危中藥材種植養殖基地，重點針對龍腦樟、白芨、粉防己、蛇類、穿山甲等珍稀瀕危藥用物種，加快人工繁育，降低對野生資源的依賴程度。

    ●推進中藥材标準化、規模化、集約化生産。大力發展中藥材種植養殖專業合作社和合作聯社。

    探索建立中藥綠色制造服務新模式

    ●壯大中藥制造産業集群。以南昌為核心區，建設中國（南昌）中醫藥科創城。實施樟樹藥都振興計劃，加快宜春、撫州等地中藥特色産業園區和鷹潭、贛州、吉安等地規模産業集群基地建設。

    ●培育中藥龍頭骨幹企業。支持濟民可信集團、仁和集團、江中集團等中藥生産企業進一步擴大規模，力争每家企業年主營業務收入都突破100億元，争取1-2家企業年主營業務收入突破300億元。

    ●完善中醫醫療服務體系。開展中醫特色優勢診療服務地方标準研制，力争在全省形成可推廣、可複制的中醫特色優勢診療服務樣闆；組建省級重要制劑中心，鼓勵醫療機構開發利用自制中藥膏、丹、丸、散等普通制劑和院内制劑。

    ●發展中醫藥健康服務新業态。鼓勵社會力量舉辦中醫養生養老機構，支持集團化或連鎖化經營。推動中醫藥健康服務與旅遊有機融合，創建一批國家中醫藥健康旅遊示範區（基地、項目）。

    措施

    開展中醫藥特色健康城市試點

    ●創新體制機制。我省将開展中醫藥特色健康城市試點，建設一批中醫藥與縣域經濟健康發展示範區。鼓勵金融機構積極開展中藥材抵押貸款創新、藥農小額信用貸款等業務。

    ●完善相關政策。健全中醫藥行業準入制度，凡國家政策法規未明令禁入的領域，都要向社會資本、外地資本開放。對社會資本開辦的中醫藥産業基建項目，一律實行備案制。《計劃》明确，适當提高中醫服務尤其是非藥物治療等項目價格，将符合規定的中醫診療項目、中成藥和醫療機構中藥制劑納入醫保支付範圍。

    ●加強人才培養。我省還将引進一批高層次、急需、緊缺人才。探索高水平中醫人才培養模式，支持省内中醫藥院校等建設一批中醫藥重點學科、專業、課程和臨床教學基地。

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